2008年8月1日 星期五

愛台灣,就應該引進大陸科技人才

原載《經濟日報》
馬總統的政見之一是承認中國大陸學歷。這項政策的初衷想必也只是照顧有大陸學歷的台灣人,但沒想到卻引發人們對於大陸人才搶台灣人才飯碗的疑懼。不知是否因為這種似是而非的指控,這項政策好像就沒有下文了。

然而,不管是從經濟發展的佈局、還是已經證實的經驗來看,台灣不僅應該承認大陸學歷,更應該開放大陸人才來台就業。

面對中國大陸的崛起,世界各國的反應不一,但很少有像台灣一樣,採取堅壁清野的保護主義。這原因非常簡單,就是歷史經驗證實,保護主義最後只會害了自己。從十九世紀末年美國的門羅主義、到七○年代美國對日本情緒性的抵制,再到後來對中國多次貿易制裁,不僅對於這些行動所想要解決的國內失業與經濟蕭條問題毫無幫助,還將美國在世界的利益徒然讓與歐洲甚至亞洲四小龍。

為什麼想要保護,卻成了禍害呢﹖一個簡單的原因是世界是開放經濟,而且一個國家的任何行動,其他國家都會有所對策。(當然,這限於該國國內沒有非理性的政治因素,而這種理性務實的國家,現在愈來愈多。)例如,當政府剛宣佈放寬投資大陸上限為六○%,香港立刻提出相應政策吸引臺資留駐。

這種你有政策、我有對策的遊戲法則,現在更是成為常態。例如,現在不僅是美國科技公司將研發中心設在中國大陸,台灣科技公司也開始這麼做了。過去資金外移,是出走的第一步;而現在是研發外移,則是更進一步。資金外移淘空台灣,而科技外移則進一步淘空台灣的未來。

面對如此局勢,有些人想的可能是限制研發資金外移。但歷史經驗已經明確證明,這種保護主義不但無效,而且禍及己身。例如,台灣鎖國,結果眾所週知;而政府才剛杯水車薪式地鬆綁資金,研發的腳就往外踏了。如此永遠慢半拍,政策也就永遠無效。而政府如果限制科技人才來台,結果將是企業不斷到大陸設立研發中心,國本進一步淘空。因此,唯一有效保本的方法,就是引進大陸人才。

引進人才的意義不僅是開放企業以較低價格雇用技術人才的管道、為台灣保本而已,更具有科技上宏觀的戰略意義。當前大陸明顯地形成一個無處宣洩的巨大人才庫、並且藉由政府壓力形成科技轉移的磁鐵,而台灣正在尋求產業升級,這二者不謀而合:就是擴大台灣科技人才的來源,配合台灣還比較具有優勢的供應鏈管理、服務管理、較高的薪資、比較好的生活環境、還有更重要的就是台灣長久以來在國際科技界累積的信譽,以加州矽谷為榜樣,建立科技的群聚中心(Cluster)。

我們都知道,資訊科技的發展挽救了上一波九十年代初美國的經濟危機。當時矽谷以及擁有世界第一流大學的波士頓地區競爭龍頭,最後還是以移民為主的矽谷領導了美國經濟。可見移民的效果多大。

和台灣一般的民粹說法相反,引進外來人才、建立科技群聚中心,不僅不會造成失業,而且可以增加就業。矽谷領導美國經濟起飛,因此增加就業,前事不遠。而台灣高等教育訓練出來的一般型人才,距離企業期望甚遠,已是眾所週知了;但另一方面,尖端人才卻又供不應求。引進人才,不僅填補企業需求,更連動地創造台灣社會對一般人才的需求,正好解決當前大學畢業生高不成低不就的困境。

此外,引進外來人才、建立科技群聚中心,將創造台灣新的人才就業機會,由傳統單純的研發,邁向研發管理、研發行銷、研發團隊領導、研發網絡建立等等。

在矽谷待過的人都知道,不管研究能力、工作能力再怎麼強,移民永遠是為人作嫁,掌控者、最大利益獲得者還是美國人。這種天下英雄盡入吾彀中的強者智慧,才是國際間的生存之道。台灣應該學習。